東かがわ市議会 2022-12-20 令和４年第６回定例会（第２日目） 本文 開催日：2022年12月20日
高齢化が進むと、田畑の集積によってしていただいているところは多分にあるんですけれども、そうしたことによって、ボランティアで行う草刈りについては今後問題を抱えてくると考えます。その解決策として、ラジコンの草刈り機であります。
高齢化が進むと、田畑の集積によってしていただいているところは多分にあるんですけれども、そうしたことによって、ボランティアで行う草刈りについては今後問題を抱えてくると考えます。その解決策として、ラジコンの草刈り機であります。
また、最終的には集積の方向に持っていきたいと考えているとの答弁がありました。 さらに、受託面積が増加した部分の補助について細部を確認したところ、例えば今年１反の田んぼを、急にコンバインが壊れても高価で買えないので、その稲刈りだけを法人に委託する場合、今年度は１反の圃地に対して補助が出るが、来年度もその１反の圃地だけで同じことをしても補助は出ないということである。
この中で、集積場におけるごみの分別や出し方については、善通寺市環境推進連合会が中心となり、円滑な事業の推進に取り組むことができておるものと考えております。 しかしながら、議員ご指摘のとおり、ごみの当番等が高齢者世帯、共働き世帯の増加等、社会全体の家族状況の変化の影響を受け、問題化していることは承知しております。
農林水産業費では、機構集積支援事業に228万5,000円、常磐地区排水対策事業に912万6,000円、水利施設維持管理費に178万8,000円、県営海岸メンテナンス事業に200万円、単独県費補助土地改良事業に668万5,000円、農地耕作条件改善事業に870万円、漁港施設維持管理費に485万3,000円、漁港施設老朽化対策事業に1,530万円を追加いたしております。
田畑の集積している大規模農家については、保有米は生産するが、それ以外については作付しなくて、他の経営に移行するのでないかと思います。そうした中においても、経費を軽減しながら作付しても、肥料が高騰したからといって減量して作付することはできないとの声も聞いております。当然であります。
しかしながら、集積場等の位置が狭小な場所にあることや、収集コースの順序や設定に改善すべき点があることなど見直さなければならない問題があることも原因の一つではないかと考えております。 ◆７番（大西智晴君） 議長 ○議長（寿賀崎久君） 大西智晴君 〔７番（大西智晴君）登壇〕 ◆７番（大西智晴君） ご答弁ありがとうございました。
農林水産業費では、機構集積支援事業に228万5,000円、常磐地区排水対策事業に912万6,000円、水利施設維持管理費に178万8,000円、県営海岸メンテナンス事業に200万円、単独県費補助土地改良事業に668万5,000円、農地耕作条件改善事業に870万円、漁港施設維持管理費に485万3,000円、漁港施設老朽化対策事業に1,530万円を追加いたしております。
まず目的でございますが、農地中間管理機構が借入れしている農地について、農業者の申請によらず県が農業者の同意や費用負担を求めずに基盤整備を実施し、担い手農地の集積、集約化を加速させます。
今までの答弁では、「農地の趣旨である農地の有効活用とは少し違っている」と、また「農地の利用集積を促進していることから慎重になっている」、また「定住促進対策の担当や他市の状況など連携して検討する」などの答弁を頂いてきました。
国においても、担い手に農地を集約、集積するよう推進していますが、なかなか進んでいないのが現状です。担い手が希望する農地は形状が良く、広くて大型農業機械が容易に進入でき、さらにパイプラインが整備されている農地です。一方、借手がなく維持管理に困っている農地は、今後ますます耕作放棄地となっていくことが予想されます。 このような現状を踏まえて、以下の４点について市長にお伺いします。
この人・農地プランの策定により、農地の管理者がいなくなった場合には速やかに農地集積を行い、管理者不在の農地や耕作放棄地の発生を防ぎます。また、農地集積が困難な場合には、農業委員会や公益財団法人善通寺市農地管理公社と連携し、公社への管理委託を促すなど農地を農地として維持できるよう努めてまいります。
また、令和７年の末には観音寺スマートインターチェンジが完成する予定となっていることから、これらのアクセスポイントを連動させ、人や物が集積するために、本市のポテンシャルを最大限に引き出してまいります。
人・物が集積するにぎわいの創出の中の一つの大きな目的であろうと思っております。観音寺駅周辺の中心市街地活性化、また駅舎の高架、面的整備をうたっておられます。また、それぞれの企業が観音寺で起業する場合に、何をどのようにするのがいいのか、あるいはどのような方針を持っているのか、それを支援するとされております。 文化・芸術の発信をハイスタッフホールを中心に行うとされております。
662: ◯工藤（正）委員 概要書７５ページの右側、農業振興一般費の農地集積・集約化事業についてお伺いします。これは農地の出し手と受け手への助成というようなことなんですけど、この中にあります機構集積協力金、それから農地集積補助金、それから農地流動化助成金。
また、令和７年度末には観音寺スマートインターチェンジが完成する予定となっていることから、これらのアクセスポイントを連動させ、人や物が集積するために本市のポテンシャルを最大限に引き出してまいります。そして、令和４年度からは庁内にプロジェクト推進室を設置するとともに、政策アドバイザーを招聘してその御意見も参考にし、私が掲げたプロジェクトを着実に進めてまいります。
次に、第４款衛生費では、市内にあるごみステーションやスーパー等に設置されている資源ごみ回収ボックスの影響により、環境・コミュニティ事業推進交付金に影響が出ているのではないかと尋ねたところ、環境推進連合会が管理する集積場に出されている資源ごみの量はほぼ安定しており、大きな影響は生じていないとの答弁がありました。
それらの支援については、まずは圃場整備、そして農地の集積、機械、施設整備に係る補助、災害時の補償、産地化、ブランド化など、やるべきことは既に明確であります。その中の一つで、やはり安定的な基幹産業の発展は重要な支援でもあります。 国策として、県も、この観音寺市においても、大規模農家に特化した施策が展開をされ、集積または大規模化を進めてまいりました。
次に、ＪＲ観音寺駅周辺の整備につきましては、観音寺駅周辺地域は、本市の第２次観音寺市都市計画マスタープランにおいて、中心市街地ゾーンとして位置づけており、多様な都市機能の集積を図ることで本市全体の発展を牽引する役割を担っております。
また、その次の償還金利子及び割引料の中山間地域等直接支払事業、それから農地集積、機構集積につきましては、転用等により交付要件を満たさなくなったため、補助金を返還するものでございます。